|  |
www.premaman-nn.ru / Решение
Решение ФАС России от 23.12.2011 по делу № К-2847/11
"О нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов"
(Извлечение)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2011 г. по делу № К-2847/11
О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ
(Извлечение)
Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:
ведущего заседание Комиссии - начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Петрова А.В.,
членов комиссии:
заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Пудова А.А.,
советника Управления контроля размещения государственного заказа Крыловой М.К.,
заместителя начальника отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Горяиновой Ю.В.,
заместителя начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Черкасовой Ю.А.,
при участии представителя Оператора электронной площадки, представителя Заявителя, представители Заказчика на заседание Комиссии не явились, о месте, дате и времени заседания уведомлены надлежащим образом,
рассмотрев жалобу Заявителя на действия Оператора электронной площадки, содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении Заказчиком открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на закупку неисключительных прав на использование программного обеспечения SAP и оказание услуг по сопровождению программного обеспечения SAP от производителя (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
установила:
В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком Аукциона.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, выразившимися в необеспечении непрерывности проведения Аукциона, надежности функционирования программных и технических средств, используемых для проведения Аукциона, равный доступ участников Аукциона к участию в нем, что не позволило Заявителю подать ценовое предложение при проведении Аукциона 09.12.2011.
Представитель Оператора электронной площадки с доводами жалобы не согласился и в своих пояснениях указал, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее:
14.11.2011 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг размещено извещение о проведении Аукциона в электронной форме с начальной (максимальной) ценой государственного контракта - 11 000 000,00 рублей.
На участие в Аукционе подано 2 заявки от участников размещения заказа. По результатам рассмотрения первых частей заявок все участники размещения заказа допущены к участию в Аукционе.
В ходе проведения Аукциона предложение о цене контракта подавал 1 участник размещения заказа.
Минимальное предложение о цене государственного контракта - 10 945 000 рублей.
Согласно части 23 статьи 41.10 Закона о размещении заказов оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения открытого аукциона в электронной форме, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения открытого аукциона, равный доступ участников открытого аукциона к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных указанной статьей, независимо от времени окончания открытого аукциона.
Представителем Оператора электронной площадки на заседание Комиссии представлены документы и сведения, что 09.12.2011 в период проведения Аукциона аппаратно-программный комплекс электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев и ценовые предложения от участников размещения заказа принимались, что подтверждается выпиской из реестра ценовых предложений.
Вместе с тем, Заявителем на заседание Комиссии представлена видеорегистрация проведения Аукциона, из которой следует, что у Заявителя отсутствовала возможность 09.12.2011 подавать предложение о цене контракта в ходе проведения Аукциона.
Таким образом, не обеспечив Заявителю возможность подать предложение о цене контракта во время проведения Аукциона, Оператор электронной площадки нарушил часть 23 статьи 41.10 Закона о размещении заказов, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь частями 5, 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, Комиссия
решила:
1. Признать жалобу Заявителя обоснованной.
2. Признать в действиях Оператора электронной площадки нарушение части 23 статьи 41.10 Закона о размещении заказов.
3. Выдать Заказчику, Оператору Электронной площадки предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.
4. Передать соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России материалы дела от 23.12.2011 № К-2847/11 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.
Ведущий заседание Комиссии
А.В.ПЕТРОВ
Члены Комиссии
А.А.ПУДОВ
М.К.КРЫЛОВА
Ю.В.ГОРЯИНОВА
Ю.А.ЧЕРКАСОВА
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|
